許國:在粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃和珠三角氫能產(chǎn)業(yè)布局專題學(xué)習(xí)會議上的講話
2017年以來,全國各地政府積極規(guī)劃氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)布局,北京、上海、佛山、武漢、山東、安徽等十余省市的氫能和燃料電池相關(guān)規(guī)劃、補(bǔ)貼政策陸續(xù)出臺,氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展景象。“雄關(guān)漫道真如鐵”。只有全面實(shí)施規(guī)劃目標(biāo),才能真正推動我國氫能及燃料產(chǎn)業(yè)后來居上,在國際氫能產(chǎn)業(yè)版圖中占據(jù)應(yīng)有之席。
3月1日下午,佛山市政府以“粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃和珠三角氫能產(chǎn)業(yè)超前布局”為主題,在南海區(qū)迎賓館小禮堂舉行內(nèi)部學(xué)習(xí)講座,對相關(guān)部門中層以上干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),意在提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想,為實(shí)施佛山氫能規(guī)劃提供有力保障。
“他山之石,可以攻玉”。我們發(fā)表許國副市長在此次內(nèi)部學(xué)習(xí)講座上的發(fā)言,希望可以給各地實(shí)施氫能及燃料電池規(guī)劃提供寶貴借鑒。
在粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃和珠三角氫能產(chǎn)業(yè)
超前布局專題學(xué)習(xí)會上的講話
佛山市副市長 許國
(2019年3月1日下午,根據(jù)錄音整理)
同志們:
大家好!今天下午,我們在南海區(qū)迎賓館小禮堂舉行內(nèi)部學(xué)習(xí)講座,主題是講粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃和珠三角氫能產(chǎn)業(yè)超前布局。
前段時(shí)間,在與區(qū)邦敏副書記、蔡家華常務(wù)副市長、趙海副市長進(jìn)行工作交流時(shí),我提議舉行這次內(nèi)部學(xué)習(xí)講座活動,籌備過程中得到市委常委、南海區(qū)委書記黃志豪同志的大力支持,并最終落實(shí)在南海區(qū)迎賓館小禮堂舉行,人員范圍主要由我們5位領(lǐng)導(dǎo)同志分管部門中層以上干部參加,這就是此次學(xué)習(xí)講座的由來。
今天的會議由我來主持,南海區(qū)對此次活動非常支持和重視,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長蔡漢全同志親自參加,讓我們以熱烈掌聲表示感謝。我再三強(qiáng)調(diào),今天的活動是內(nèi)部學(xué)習(xí)講座與交流。
首先,我想談?wù)劷裉熘v座的幾個(gè)背景:
一是近期《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。廣東、香港、澳門三地共同在香港舉辦了《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》宣講會,2月27日省委、省政府組織召開專門工作部署動員電視電話會議,參會干部全部著正裝出席會議,可以看出這是當(dāng)前全省上下最重要的任務(wù),就是宣傳貫徹落實(shí)好《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,這是今天講座的最主要背景??梢哉f這個(gè)講座也是非常及時(shí)和必要的。
二是今年的全國兩會即將召開。我預(yù)計(jì)兩會期間代表們都將談及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),尤其是氫能產(chǎn)業(yè)的話題。日前,我與全國政協(xié)委員李志軍在佛山交流時(shí),談及目前很多全國政協(xié)委員都有在關(guān)注中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的氫燃料電池汽車發(fā)展,過去我也專門就氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,連續(xù)三年推動形成全國人大代表議案,引起有關(guān)方面重視。過去四年半,經(jīng)過佛山、云浮兩市的共同努力,已經(jīng)把氫能產(chǎn)業(yè)推到了中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)口,而這個(gè)風(fēng)口實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵就在于今年兩會的節(jié)點(diǎn),預(yù)計(jì)將會有相當(dāng)多的議案建議涉及氫能。
最新消息,根據(jù)國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的批示要求,工信部下周將牽頭與發(fā)改委、科技部、市場監(jiān)管總局等到佛山、云浮專題調(diào)研氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,可以預(yù)見在佛山的引領(lǐng)下中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高潮即將到來。這是今天講座非常重要的背景。
三是在春節(jié)以前,日本舉行了非常有影響力的氫健康產(chǎn)業(yè)展覽周活動。佛山、云浮部分企業(yè)也有參加;現(xiàn)在日本又正在舉辦全球氫能大展活動,中國參展企業(yè)及人員數(shù)量占比達(dá)到約50%左右,也體現(xiàn)出國內(nèi)追趕全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的努力。近兩年來,歐洲以及日本氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐持續(xù)加大,特別是以2020年東京奧運(yùn)會為標(biāo)志,日本將向世界全方位展示“氫城”建設(shè)成就,由過去“氫能社會”轉(zhuǎn)為現(xiàn)在“氫城”的新概念,屆時(shí)一個(gè)以氫氣為主要能源的城市將全新展現(xiàn)在世人面前,這是今天講座的發(fā)展背景。這兩年,南海區(qū)也率先在國內(nèi)舉辦“氫能周”活動,雖然目前影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及日本東京“氫能周”,但我始終相信有朝一日必定能與其并駕齊驅(qū),甚至引領(lǐng)全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。今年,南海區(qū)還將在國家相關(guān)部委的支持下承辦中國氫能產(chǎn)業(yè)大會,這將會引領(lǐng)中國氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
四是借此機(jī)會,我談?wù)剛€(gè)人對佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)。長期以來佛山經(jīng)濟(jì)排在深圳、廣州之后,穩(wěn)居全省第三位,但近些年來也有被東莞快速趕超的趨勢,佛山的GDP約比東莞高出1300億元,但在財(cái)稅總收入方面佛山僅有1700多億,東莞是2300億元,佛山反而落后500多億。在其他衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心數(shù)據(jù)方面,佛山也有不少落后于東莞。從城市土地面積來看,深圳是1900平方公里、東莞是2400平方公里,佛山是3800平方公里,佛山的土地面積和發(fā)展腹地都大,但大家普遍感覺到東莞的追趕步伐很快,并且很有可能從“追兵”變?yōu)?ldquo;標(biāo)兵”。從云浮回到佛山工作后,我就給所分管的市直部門“一把手”再三強(qiáng)調(diào),相關(guān)行業(yè)發(fā)展的核心重要指標(biāo)都要全面對標(biāo)深圳、東莞的水平,不能一味的跟在廣州后面,尤其在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。我重點(diǎn)謀劃推動了“4個(gè)1000”計(jì)劃:一是今年1000公里城市截污管網(wǎng)建設(shè),二是佛山1000公里的高快速路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),三是今明兩年市路橋公司發(fā)展規(guī)模達(dá)到1000億元,四是今明兩年城市地鐵投資規(guī)模到達(dá)1000億元。沒有基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的大規(guī)劃大投入大發(fā)展,年底與東莞的財(cái)稅收入規(guī)模還有可能進(jìn)一步拉大。
佛山雖地處珠三角核心,在全國改革開放之初先走一步,經(jīng)過幾十年的發(fā)展人均GDP更是達(dá)到了發(fā)達(dá)國家水平,但千萬不能自滿。在新的歷史時(shí)期我們也有不少劣勢,佛山地處沿海與內(nèi)陸的結(jié)合部,沒有海港和海岸線這樣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要區(qū)位優(yōu)勢,也沒有自然資源的稟賦,更沒有大型央企國企集聚,同時(shí)高等教育和院校等也非常匱乏,這些都是佛山未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展劣勢與不足。在新時(shí)代,佛山經(jīng)濟(jì)的重新起飛,選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口非常重要。早在云浮幫扶期間我就著手考慮這些問題,并選擇了氫能產(chǎn)業(yè)作為追趕的最佳路徑,也保持了在國內(nèi)較為領(lǐng)先的發(fā)展水平。在風(fēng)口之下佛山要繼續(xù)向前推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使之成為佛山真正的支柱產(chǎn)業(yè)、最大的發(fā)展優(yōu)勢,需要下一步加倍努力。就在昨天晚上,省生態(tài)環(huán)境督察組向佛山反饋督察意見,我們確實(shí)還承受著較大的環(huán)保壓力,機(jī)動車尾氣排放成為最大的佛山空氣污染源,工業(yè)污染源是第二位的,其中傳統(tǒng)能源的煤消耗又是重中之重,如何推動生態(tài)環(huán)境工作再上新臺階,氫能產(chǎn)業(yè)更是一個(gè)重要的方向。
今天是個(gè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)講座,我也希望能真正引起大家思想上的重視,推動任何新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,首先需要的就是認(rèn)識上的突破、思想上的共識。今天的講座,讓我聯(lián)想到在云浮推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí),就是首先從學(xué)習(xí)培訓(xùn)開始做起的,2015年6月底7初,我們在清華大學(xué)舉辦了中國地方政府首個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班,廣東省以及佛山、云浮兩市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部70多人參加,后來這期培訓(xùn)班被業(yè)界譽(yù)為中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“黃埔軍校一期”,取得了很多非常重要的成果。如佛山、云浮氫能發(fā)展1135戰(zhàn)略、巴拉德項(xiàng)目的引進(jìn)落地等。在這以后,我們先后在云浮、佛山高明等地也舉辦過類似學(xué)習(xí)講座活動,我也應(yīng)邀到全國各地講氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。關(guān)于發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)思想上的突破,我主要有3個(gè)觀點(diǎn),一是破除“談氫色變”的思想,氫氣雖是危險(xiǎn)氣體,但氫的安全性卻比較高。二是破除“大雞不啄小米”的思想,氫能產(chǎn)業(yè)看似小眾和單一,卻是真正沒有天花板的產(chǎn)業(yè)。三是破除“葉公好龍”的思想,不能假模假樣趕風(fēng)潮,一定要真抓實(shí)干,久久為功、務(wù)求做實(shí)。
在發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)方面,我最為擔(dān)心的是佛山“起個(gè)大早、趕個(gè)晚集”。所以對于高明中車氫能基地、南海丹灶氫谷基地建設(shè)等,我都有很強(qiáng)的緊迫感,在不斷推介新項(xiàng)目入駐。國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程,就像星星之火可以燎原,但燎原大火起來后卻可以滅掉小火,佛山要避免這類情況的出現(xiàn)。佛山處在廣州、深圳之下發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè),至多只有1至2年的先發(fā)優(yōu)勢,待一線城市覺醒發(fā)力的時(shí)候,我們的優(yōu)勢將會慢慢變小。大火就容易把小火滅掉,所以我們也要控制好發(fā)展節(jié)奏,目前我主要分管交通運(yùn)輸、軌道交通、生態(tài)環(huán)境和市場監(jiān)管等領(lǐng)域,雖然不直接管工業(yè)了,但在推動氫能終端產(chǎn)品應(yīng)用和市場培育發(fā)展方面具有優(yōu)勢,猶如收回拳頭是為了更有力的出拳,接下來我們更要明確佛山的定位,突出自己重點(diǎn),把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢培植起來。
一是領(lǐng)導(dǎo)層次的優(yōu)勢。近年來在國內(nèi)主推氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有2位常委,一位是江蘇如皋的馬金華常委,另一位就是我,后來我由市委常委做回副市長,業(yè)內(nèi)人士就叫我“氫能市長”,談起中國的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往也都會提到我。我為什么把今天的講座放在南海,一方面是南海的支持,另一方面也是想支持南海發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè),真正把氫能作為再創(chuàng)南海新輝煌的主業(yè)來推動,有地方主官的主推,產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展。當(dāng)前,黃志豪書記是全國唯一的氫能書記,書記在體制內(nèi)稱之為“第一猛人”,這必將載入氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的史冊,這是我要強(qiáng)調(diào)的第一點(diǎn)。
二是市場發(fā)展的優(yōu)勢。在佛山各區(qū)和市交通運(yùn)輸局的支持推動下,我們已經(jīng)落實(shí)了近300臺氫燃料電池公交車,今年還要達(dá)到1000臺的運(yùn)營規(guī)模,現(xiàn)在佛山已經(jīng)出現(xiàn)氫燃料電池汽車推廣的市場,還將慢慢培植發(fā)展成為中國最大的氫燃料電池汽車市場,為氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供最為有利的市場環(huán)境與優(yōu)勢。
三是產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢。在這方面,南海走得很前、保持了優(yōu)勢,在國內(nèi)各省市推出的扶持政策來看,南海是力度最大的、是最優(yōu)惠的,也吸引了世界各地的氫能企業(yè)落戶。佛山也是最早組織編制出臺氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的城市,還在2018年3月成功獲批中國氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地,掌握標(biāo)準(zhǔn)這方面將是佛山最大的政策優(yōu)勢。
四是基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢。氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大制約和障礙就是加氫站的配套規(guī)劃建設(shè)問題,目前全國約有20座加氫站,其中佛山占比高達(dá)到約50%,并且我們還在這幾年推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,突破了加氫站行政審批方面的難題,填補(bǔ)了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域空白,直接推動了中石油、中石化等參與加油加氫合建站的出現(xiàn),以及加氫站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷向國際接軌等,這些都是中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要突破方向,朝著這條路子繼續(xù)走下去,就能把加氫基礎(chǔ)設(shè)施不斷向前推。我原來還有個(gè)想法,就是率先推動輸氫管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè),這樣低成本供氫的問題將得到基本解決,屆時(shí)佛山的氫氣價(jià)格將是全國最低的,將具有無可比擬的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,前途也是非常光明的。
過去佛山主要以陶瓷、鋁材、家電而著名,相信以后將會以氫能、氫城和氫能社會而聞名。云浮之前就是以石材而聞名,經(jīng)過幫扶期間氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)在更多是以氫能而為人知曉,互聯(lián)網(wǎng)上云浮氫能的點(diǎn)擊率居高不下。云浮黃漢標(biāo)書記曾說,氫能就像是我的小孩,也確實(shí)是這么回事,我逢人逢會都會談及氫能這個(gè)“孩子”。
去年,我到上海與丁文江院士溝通時(shí)提出一個(gè)觀點(diǎn),氫能作為主宰人類未來發(fā)展的新能源,要推動氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,思想上要上升到信仰的高度。后來我回到母校湖南師大作了個(gè)演講,題目就是“氫的信仰”。講完后很多朋友跟我說,作為共產(chǎn)黨人,把氫能視為信仰要冒著較大風(fēng)險(xiǎn)。后來,我應(yīng)邀參加上海長三角與珠三角新能源汽車高峰論壇時(shí),主辦方組織我們到中共一大會址參觀學(xué)習(xí),我邊看邊想氫的信仰應(yīng)該說是沒有錯(cuò)的,鄧小平同志說過科技是第一生產(chǎn)力,共產(chǎn)黨人尤其是中國共產(chǎn)黨人推動人類解放,關(guān)鍵要靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),所以信仰科學(xué)應(yīng)該是沒有錯(cuò)的。當(dāng)然共產(chǎn)主義是大信仰,科學(xué)是小信仰,氫能也是未來科技的重要發(fā)展方向。作為小信仰也是沒有錯(cuò)的,所以我大膽提出共產(chǎn)主義的初級階段是實(shí)現(xiàn)氫能社會,預(yù)計(jì)人類社會未來發(fā)展的10至20年,氫能將成為能源的主體和中心,并最終對我們的生產(chǎn)生活和社會帶來方方面面的影響,人類社會必將朝著這一方向發(fā)展。
同時(shí),我還提出過,要使氫能成為真正的顛覆性產(chǎn)業(yè),要全面超越純電動車,需要做到三個(gè)結(jié)合,一是與智能化、5G相結(jié)合,二是與新的商業(yè)模式相結(jié)合,三是與特種用車相結(jié)合,做到這三個(gè)結(jié)合將首先帶來運(yùn)輸領(lǐng)域能源結(jié)構(gòu)的變化,然后是分布式供能的變化,最后是健康生活方式的變化,進(jìn)而帶來我們?nèi)祟惿鐣闹匾兓?,氫能社會展示了人類社會的美好前景,這也是共產(chǎn)主義初級階段應(yīng)該達(dá)到的。
我的主持就到這里吧,不能太發(fā)揮,不然會沖淡主題。謝謝大家!